Иногда результаты были впечатляющи - в отдельно взятых общинах (в том числе созданных по религиозному признаку) преступление признанных большинством норм сводилось до исчезающе малых величин1; носители этих исчезающих величин зачастую тоже "исчезали" - в лучшем случае их "извергали" из общины, в худшем - с бела света. Но почему-то нормальные, рядовые, законопослушные граждане сравнительно быстро (с исторической точки зрения) добивались таких преобразований в общине, чтобы их собственная жизнь оказывалась несколько посвободней и разнообразней - и практически с развитием самодвижения разрасталась и преступность.
Иногда этим нормальным людям, зажатым в идеократические, теократические или просто в тоталитарные тиски, помогали законопослушные (послушные своим законам) граждане других стран, и помощь сия оборачивалась большими, вплоть до геноцида, войнами - но это, возможно, печально необходимые издержки социальных экспериментов.
Интересный парадокс: наиболее ощутимого снижения преступности добивались режимы, предельно закабаляющие, "заорганизовывающие" своих граждан; при этом они становились (всегда!) для собственных граждан, а зачастую и для соседей, куда большим злом, чем обычная "бытовая" преступность. В то же время существенное ослабление, "снятие" идеологических и социальных барьеров сопровождается весьма высоким уровнем преступности. В самой свободной и богатой стране (с наименьшей "традиционностью") - в США - уровень преступности неприлично высок.
Современная полиция - своеобразный инструмент демократии. Если полиция, постоянно совершенствуясь и развиваясь, обеспечивает некоторое динамическое равновесие между законностью и преступностью (в зависимости от успешности её развития этот уровень динамического равновесия различен), то можно сказать, что преступность - оборотная сторона или имманентное свойство демократии. История показала, что все формы общественной организации оказались в чем-то хуже демократии - но это не значит, что демократия есть лучшая из форм социального устройства. Как говорили многие "отцы демократии", она не лучшая из возможных, просто остальные ещё хуже.
Пока что в общественно-историческом развитии не найдена та замечательная форма, при которой наступил бы "золотой век". Увидит ли его воочию кто-нибудь из тех, кто прочтет эту книгу? Неизвестно. А пока надо думать об эффективности существующего инструментария, и в частности об организации, которая вобрала в себя очень много наилучшего, что нащупано и обретено в практике развития национальных полицейских сил... но и, к сожалению, как показывает её исторически краткая биография, многое из не лучшего, что есть и в них, и вообще в бюрократических организациях.
Предлагаемая книга - не систематическая история организации и далеко не исчерпывающее описание направлений её работы или, что то же самое, международной преступности. Это очерки, в основном ориентированные на узловые моменты развития и преобразования организации, и на те направления развития мирового криминалитета, которые, по мнению автора, в наибольшей степени должны заставить подумать о современном состоянии и перспективах нашей жизни на переломе эпох.
Двадцать лет тому назад...
Вот как это выглядело двадцать лет назад. Не казалось восторженному адепту, а именно выглядело - если никто не мог воспринимать иначе. Значит, никакого "иначе" и не было, что бы там сегодня мы не думали по этому поводу.
...В ясный день вид Парижа от пригорода Сен-Клу захватывает дух. Крутой изгиб реки Сены окаймляет сверканием Булонский лес. Вокруг реки городские строения устремляются к краю неба. Сакре Кёр, Эйфелева Башня, Нотр Дам - знакомые вехи ловит глаз, блуждая по бесконечной перспективе куполов, окон в крышах и фронтонов.
Есть одно место в Сен-Клу, вид которого кажется ещё более замечательным. Арманжо - тихая улица, застроенная главным образом одно - и двухэтажными частными домами, каждый с остроконечной крышей. Среди них выделяется высокое (семиэтажное) строение - номер 26, высокая по меркам парижского пригорода, современная конструкция - стакан из стекла, стали и камня с пятидесятифутовой стройной металлической антенной, вырастающей из его неожиданно плоской крыши. От номера 26 сигналы и сообщения летят далеко от Парижа - к Берлину и Вене, к Лондону и Риму, Стокгольму и Найроби, Рио-де-Жанейро и Буэнос-Айресу, Монреалю и Вашингтону, округ Колумбия. Люди из номера 26 пользуются уникальными полномочиями связи: эта антенна связывает их с полицией почти всего мира, и полиция мира говорит с ними.
Номер 26 - дом Международной Организации Уголовной Полиции, сейчас больше известной и полицейским силам, и преступникам, и общественности как Интерпол.
Уже в те времена связь, системы обмена информацией на самом деле были удручающе архаичными. Большинство сообщений шла по открытому эфиру азбукой Морзе - уровень начинающих радиолюбителей; не говоря уже о факторах секретности, связь была неустойчивой, зависела от многочисленных атмосферных факторов, была медлительной и не гарантированной от искажений. Значительная часть важнейшей информации (фотографии, дактилограммы) оперативно вообще не передавались, услуги телетайпов использовались ограниченно и только с немногими НЦБ, о фототелеграфе только мечтали, а видеозаписи или даже киносъемка просто даже не упоминались.
...У миллионов читателей, которые жадно следят за летописью международного криминалитета в ежедневных сводках новостей и периодической печати, название Интерпол вызывает специфически острые ощущения. Их волнует мелодрама, сопровождаемая преследованиями, которой они верят; их интересуют поведение и предчувствия преступников - и особенно это подогревается специфическим видом детектива, который появляется время от времени в их любимых газетах. История, которая обычно звучит как-то вроде этого:
МЕЖДУНАРОДНЫЕ УСИЛИЯ ПО РОЗЫСКУ И ПОИМКЕ ПРЕСТУПНИКА; ИНТЕРПОЛ СНОВА ПОКАЗЫВАЕТ КЛАСС.
...Дональд Мартин, псевдоним Арман Эстерхази, псевдоним Рене Тронтье, псевдоним Эстебан Вилареджо, краснобай и мошенник, настигнут вчера в Бомбее неустанной рукой закона.
Мартин, покинув аэропорт имени Кеннеди шесть месяцев назад, совершил длинное стремительное турне от Нью-Йорка до Лондона, побывал Париже, Висбадене, Тель-Авиве и, наконец, в Бейруте, собрав мошеннический "урожай" в три четверти миллиона долларов. Представляясь как бельгийский бизнесмен по имени Тронтье или как Исполнительный директор сеньор Вилареджо из Буэнос-Айреса, и иногда используя свое американское имя, Мартин подставил множества импортеров, заключая фиктивные договора на поставки предметов потребления из сырого каучука и станков. Предъявляя паспорта в соответствии с каждым псевдонимом, он артистически организовывал аферы, молниеносно проворачивал сделки в каждом городе, получал наличность и исчезал.
Полиция по всему маршруту следования узнавала о его действиях, поскольку протесты от обманутых торговцев поступали в полицейские управления каждого из городов - но мошенник к тому времени исчезал за границей. Тогда заработали линии международной связи с Интерполом. Проверяя файлы и сличая досье, сыщики Интерпола заключили, что Мартин, Тронтье и Вилареджо - один и тот же человек. Хотя его фотографии и отпечатки пальцев не давали положительной идентификации, один агент Интерпола припомнил в соответствии с описанием "старосветские" манеры мошенника и его странное пенсне. Дальнейшая проверка файлов привела к отысканию описания весьма похожего человека - мошенника из Венгрии по имени Эстерхази, который привлек внимание Интерпола несколько лет назад в связи с одной аферой, проведенной им в Америке. Агент направил запрос к ФБР в Вашингтоне, Округ Колумбия, и узнал, что Эстерхази иммигрировал в Соединенные Штаты, был натурализован, но в США совершил несколько преступлений и изменил "запачканное" имя на Мартин.
Теперь, вооруженный набором отпечатков пальцев Мартина, Интерпол разослал розыскную карточку IPCQ (Интерпол-Париж всем национальным бюро) предупреждение всем полицейским, чтобы они были настороже. Национальное бюро в Индии переслало сообщение всем внутренним силам уголовной полиции. Полицейский пост аэропорта "вычислил" Мартина, едва он вышел в Бомбее. В списке пассажиров он числился как Г. Тронтье. Когда его арестовали прямо у стойки проверки паспортов, мошенник в изумлении воскликнул: "Я не могу понять, как это случалось. Я передвигался так быстро!"
"Интерпол перемещается быстрей", - сказали ему, уводя в камеру.
Теперь Мартину грозит перспектива экстрадиции в одну из многих стран, в которых он вел преступную "торговлю", для судебного преследования в соответствии с её законами...
История эта содержит все элементы кассового кинофильма: красочные международные места действия; изобретательный, красноречивый мошенник, использующий старосветское обаяние, чтобы освободить вульгарных дельцов от их заработанных с немалым трудом наличных денег; полиция пяти стран, сбитая с толку ложными следами; международная суперполицейская организация с фантастически эффективной системой поиска. Поначалу даже она оказывается неспособной точно опознать мошенника, затем все-таки, едва ли не случайно, находит "ключ" к идентификации; далее следует трансатлантический запрос к ФБР; закодированный бюллетень, переданный полиции с другой стороны земного шара; а каковы упования и предчувствия преступника как раз перед моментом его заключительного успеха...
Фильм с таким сюжетом мог дать миллионам законопослушных кинозрителей впечатление, что существует верный путь поимки международных преступников, что имеется эффективная международная организация, борющаяся с преступлениями, чьи агенты находят способы и решения поиска и поимки преступников, практикующих в международном масштабе.
Здесь много беллетристики.
Большинство людей знает, что, помимо таких захватывающих арестов, имеются другие преступления, происходящие в международном масштабе, типа незаконного оборота наркотиков, при которых преступники могут избегать обнаружения в течение многих лет и наслаждаться прибылью. Люди знают, что совершаются аресты, деятельность конкретных преступных предприятий приостанавливаются, но международная преступность походит на осьминога с постоянно движущимися щупальцами, и их слишком много, чтобы отдельные ампутации решили проблему. Люди задаются естественным вопросом: а какой эффект это имеет относительно всей твари в целом?
Некоторые люди также знают, что действительно имеется международная организация по имени Интерпол, борющаяся с преступностью, но и его работа, и действия международной преступности зачастую оказываются бесконечно более сложными, чем описано в этом сюжете, и неизмеримо более тонкими, чем показанное в многочисленных кинофильмах и телевизионных программах.
В воображении обывателя название Интерпол, вероятно, вызывает представление о всемирной сети секретных агентов, которым помогает штат красивых мужчин и женщин; "сеть" эта, используя секретные лаборатории и тайные файлы, которые снабжают мгновенными решениями расследование наиболее сложных преступлений, стоит на страже мирового порядка.
В действительности, агенты Интерпола не патрулируют мир. Они никогда не производят аресты, не участвуют в перестрелках. Люди Интерпола трудолюбивые, достаточно скромные и не всегда открытые к общению с посторонними люди, использующие свой опыт и профессиональные навыки; и даже сама организация - не огромный распределительный щит, на который замыкается система информационного поиска.
Плоть от плоти
Идея создания пусть не всемирной, но хотя бы Европейской "команды" по борьбе с преступностью выдвигалась в различные времена, и каждый раз это провалилось.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64