Но таким механизмом к тому времени уже стал Интерпол. В 1931 была проведена Международная Конференция по вопросам подделывания валют. На ней и было согласовано, что международная полицейская организация станет координатором и ответственным исполнителем всеобщей борьбы с этим преступлением. Интерпол также принимал ответственность за публикацию "Обзора фальшивок и подделывания", которая стала уникальным руководством по распознанию фальшивых валют всего мира.
Вторая Международная Конференция по вопросам подделывания была организована под лидерством Интерпола в июне, 1935, в Копенгагене. Конференция подчеркнула необходимость улучшения сообщений о случаях подделывания с тем, чтобы Интерпол мог более эффективно действовать как центральный информационный офис борьбы с этим видом преступности.
Текст Женевского Соглашения акцентировал важность прослеживания фальшивомонетчиков от страны до страны. Одним из его основных условий было положение о предоставлении судебным органам любой страны, где преступник пойман, сведений о его преступной деятельности в других странах, с тем, чтобы суды могли обвинить и осудить его по всей совокупности преступлений, даже если его преступление было первым и сколь угодно незначительным в стране, в которой он был пойман. Конференция повторно подчеркнула это. Это увеличивало важность и ответственность деятельности Интерпола как международного агентства, борющегося с преступностью в период между двумя мировыми войнами.
Подобно Первой мировой, Вторая мировая война привела к увеличению числа государств, а следовательно новых Национальных банков и валют, которые следовало каталогизировать и в дальнейшем учитывать все случаи их подделок.
После Второй мировой войны Международные Конференции по Валютам, проведенные в Гааге в 1950, в Копенгагене в 1961, и в Мехико в 1969 году, подтвердили передачу практических мероприятий по данной проблеме под мандат послевоенного Интерпола.
Все это время Интерпол продолжил развивать средства технической экспертизы обнаружения подделок, и в своей лабораторной работе, и в выработке рекомендаций по распознаванию и подлинных и поддельных банкнот. Была создана специальная секция в МОУП, Группа F, чья работа была посвящена полностью вопросам борьбы с подделыванием. Специалисты изучают реквизиты и индивидуальные особенности поддельных банкнот, проводят их регистрацию и присвоение международных индикативов; также собирается и распространяется по линии НЦБ информация о лицах, причастных к производству и сбыту фальшивых денег, о подпольных типографиях, где изготавливают поддельные банкноты, об оборудовании и технических средствах, используемых для этих целей.
Среди других особенностей, Группа эта имеет штатных экспертов, которые квалифицированы как свидетели для дачи показаний в судах при расследовании дел о фальшивках. Использование экспертов зачастую более эффективно, чем попытки приглашения соответствующих должностных лиц страны, чью валюту фальсифицировали. Некоторые страны, фактически, не печатают свою собственную валюту, а обращаются с этим к государственным и частным учреждениям других стран; поэтому случается, что у некоторых государств нет должностных лиц, которые могут реально квалифицироваться как эксперты.
Вся последняя треть двадцатого века прошла под знаком количественного и качественного роста случаев подделки валют, и если, например, в 1960 году было выявлено чуть больше полумиллиона фальшивых американских долларов, в 1970 - $ 19 миллионов, в 1972 обнаружены подделки на сумму $ 25 миллионов, то в последующие годы и десятилетия счет пошел уже на сотни миллионов, и подделки изготавливались и распространялись в десятках стран мира. Говорили уже о "ливанских" и "тайваньских" долларах-подделках; нередкими стали случаи "взаиморасчета" между преступными группировками за незаконный товар или услуги фальшивыми банкнотами.
Естественно, что подделывались и подделываются не только доллары США, но и валюты едва ли не всех европейских, многих азиатских и некоторых африканских государств. После введения национальных валют в странах СНГ, сменившего СССР, вспышки подделывания произошли во всех без исключения государствах на "постсоветском" пространстве.
Здесь, несомненно, есть и объективные закономерности: во всем мире, во всех странах крупные социально-политические изменения, особенно связанные с новыми эмиссиями, вызывают массовое появление попыток подделки. Есть и дополнительные сложности: ряд государств (например, Украина и Белоруссия) первоначально выпустили новые дензнаки низкого качества, с малой степенью защищенности, так что даже в "официальной" эмиссии не было строгого соблюдения единообразия; размеры эмиссии временами приобретали неконтролируемый характер. Далеко не все благополучно было и в других государствах, включая Россию.
Все это совпало с распространением копировальной техники и компьютерных технологий, весьма заметным снижением контроля за хранением исходных материалов, расширением доступа к полиграфическому оборудованию и т. д. Либерализация внешнеэкономической деятельности сопровождалась, в частности, значительными закупками полиграфического оборудования за рубежом и явно недостаточными мерами контроля за его использованием.
Наряду с многочисленными случаями фальсификации неденежных единиц (сертификаты, торговые марки, этикетки и пр.), изготавливались в большом количестве и банкноты. Сочетание компьютерных технологий и качественного полиграфического оборудования привело к тому, что примерно треть подделок зарубежных, весьма высокозащищенных дензнаков подделывалось именно типографским способом. На первом месте стояло, как в большинстве стран, производство фальшивых долларов США (только за первое полугодие 2001 года в России выявлено и изъято 8780 купюр на сумму более семисот тысяч; в основном это 100-долларовые банкноты). До трети фальшивок изготовлены в поддельных типографиях на территории Чечни и сопредельных территориях, под руководством "полевых командиров" и вожаков формирований международных террористов. Наибольшую "активность" в производстве фальшивых долларов проявляла банда Басаева. В Урус-Мартане была выявлена и захвачена подпольная типография, с высококачественного клише которой отпечатано более чем на миллион фальшивок, которые распространялись с помощью агентов (в основном славянской наружности и происхождения) по всей территории России, Украины и Белоруссии.
Наряду с высокопрофессиональными фальшивками большой удельный вес составляют и "полулюбительские", в том числе и разовые, относительно небольшие партии, изготовленные с помощью современного копировального и компьютерного оборудования.
Фальшивомонетчики стараются быть "на уровне" - буквально за месяц-полтора до введения новой европейской валюты, едва только первые партии наличных евро стали поступать в национальные банки, прокатилась волна дерзких ограблений - брали только евро и в сравнительно незначительных количествах для того, чтобы умельцы в подпольных типографиях или лабораториях получили надежные образцы для подражания, и фальшивомонетчики выбросили бы одновременно с новой настоящей и валюту поддельную, и неплохо бы заработали, пользуясь недостаточной ещё квалификацией банков, обменных пунктов и частных лиц в распознании подделок.
Определение "полулюбительские" не относится к реальным масштабам преступного "производства". Более 99 % фальшивых российских рублей изготовлено с применением именно компьютерной множительно-копировальной техники. В 2000 году изъято свыше 50 тысяч поддельных купюр, в основном сторублевок и 500-рублевых, и значительное количество ещё находится в обороте, поскольку качество изготовления их достаточно велико и они однозначно выявляются только при пересчете в Центробанке и некоторых региональных отделениях, а в мелких банках и у частных лиц могут храниться достаточно долго.
Специалисты Интерпола-Москва подметили весьма интересное явление: широкое вовлечение молодых людей в сферу, которая прежде (во всяком случае на этапе производства) была отдана зрелым высококвалифицированным и специфически одаренным людям. Только за 2000 год выявлено 16 "молодежных" организованных преступных групп, в которые входили студенты и учащиеся вузов, техникумов, училищ и даже школ. "продвинутые" в компьютерном деле молодые люди с помощью стандартного набора (компьютер - сканнер - принтер) и на раздобытой с помощью легальных и нелегальных связей качественной бумаге изготовили несколько миллионов фальшивых рублей.
Подделывают и металлические деньги: - сейчас обнаружено и изъято уже более тысячи поддельных 5-рублевых монет, а какое количество, учитывая, что подделки отштампованы из близкого по удельному весу к "настоящему" сплаву и аккуратно покрыты качественным никелевым слоем, находится в обращении, уверенно сказать сложно.
Профессионалы, как правило, организуют настоящее массовое производство. При выявлении только одного подпольного заводика в Швейцарии в 1971 было конфисковано более чем $ 4 миллиона фальшивых долларов Соединенных Штатов. Сколько поддельной валюты уже ушло гулять по миру, точно неизвестно. Интерпол сейчас ведет ежегодную статистику количества фальшивок, изъятых из обращения во всем мире.
Один из самых развитых каналов внедрения поддельной валюты нацелен на туристскую торговлю. Свыше 50 миллионов людей ежегодно совершают заграничные путешествия, и нуждаются в конвертации денег в валюту стран, которые они посещают. Обмен национальными валютами достигает больших размеров. Сотни тысяч ежедневных сделок обмена иностранных валют во всех уголках земного шара постоянно привлекают преступников. Обмен знакомой валюты на непривычные иностранные деньги - широко распространенная опасность для туристов, которые могут быть привлечены "лучшим обменным курсом" уличными менялами и "жучками" - мошенниками.
Путешественники предоставляют один из основных рынков фальшивомонетчиков. Другой - распространение наркотиков; традиционно эти два вида преступности функционируют в тандеме.
Роль Интерпола в борьбе против подделывания техническая и стратегическая, в то время как каждодневная работа в этой области остается за конкретными странами.
Например, в 1968 некий грек был арестован в Германии за распространение пятидесятифунтовых Британских банкнот. Интерпол предварительно выпустил уведомление-требование о нем за мошенничества в Швейцарии, на основе которого он был ранее уже арестован в Германии, выдан швейцарским властям и предстал перед судом. Вновь арестованный через некоторое время в Германии, он был быстро идентифицирован, полная преступная карьера была выстроена с помощью досье Интерпола, и на этот раз он был осужден к длительному тюремному заключению.
Быстрый оборот и высокая подвижность фигурантов - обычная особенность движения подделки, и один этот фактор усложняет все усилия по контролю. Два итальянца были осуждены недавно в Германии за распространение американских двадцатидолларовых банкнот в нескольких немецких городах. Когда Интерпол распространил информацию относительно них, швейцарская полиция идентифицировала их как лиц, которые распространили подобные подделки в их стране в предыдущем году. Дальнейшее расследование позволило выявить ещё одного члена их группы, который работал в Пизе, в Италии, и принадлежал к банде, основанной в Сардинии.
Сравнительно "новая" схема введения в оборот фальшивых денег связана с использованием игровых автоматов. При этом преступники обычно "теряют" часть фальшивых денег, проигрывая их автоматам, но остаются при этом практически всегда анонимными.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64